Algemeen
De immateriële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en de bijkomende kosten) of vervaardigingsprijs (de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige directe kosten). De immateriële vaste activa zijn verminderd met de ontvangen subsidies en bijdragen van derden, de jaarlijkse afschrijvingslasten en afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen. Duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen.
Bijdragen aan activa in eigendom van derden
Bijdragen aan activa van derden waarderen we tegen het bedrag van de verstrekte bijdragen, verminderd met afschrijvingen.
Bijdragen aan activa in eigendom van derden worden geactiveerd wanneer aan de volgende vereisten is voldaan:
– Er is sprake van een investering door een derde.
– De investering draagt bij aan de publieke taak.
– De derde heeft zich verplicht tot het daadwerkelijk investeren op een wijze zoals overeengekomen.
– De bijdrage kan door de gemeente worden teruggevorderd. Wanneer de derde in gebreke blijft of de gemeente anders recht kan doen gelden op de activa die samenhangen met de investering.
Op de geactiveerde bijdragen aan activa in eigendom van derden wordt afgeschreven. Daarbij is de afschrijvingsduur maximaal gelijk aan de verwachte gebruiksduur van de activa (bij derden) waarvoor de bijdrage aan derden is verstrekt.
Materiële vaste activa
Algemeen
Alle materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en de bijkomende kosten) of vervaardigingsprijs (de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige directe kosten). De materiële vaste activa zijn verminderd met de ontvangen subsidies en bijdragen die direct gerelateerd zijn aan het actief, de jaarlijkse afschrijvingslasten en afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen. Duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen.
Materiële vaste activa zijn fysiek aanwezige activa. Het BBV kent de volgende soorten materiële vaste activa:
– investeringen met een economisch nut;
– investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven;
– investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Investeringen met een economisch nut
Deze materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Specifieke investeringsbijdragen van derden brengen we op de desbetreffende investering in mindering. Het saldo vormt de afschrijvingsbasis. Op grondbezit met een economisch nut (buiten de openbare ruimte) wordt niet afgeschreven.
Materiële vaste activa met een economisch nut schrijven we lineair af op basis van de verwachte gebruiksduur. Op voorstel van het college kan hiervan worden afgeweken. Dan wordt er annuïtaire afschrijving toegepast. Dit is toegepast op de volgende investeringen:
- vernieuwbouw gemeentehuis;
- huisvesting Pantarijn;
- (deels) Investeringen riolering.
Investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven
Wanneer investeringen grotendeels of meer worden gedaan voor riolering en voor rechten die op grond van art. 229 lid 1 a en b Gemeentewet worden geheven, dan nemen we deze investeringen op de balans op in een aparte categorie. Dit is de categorie 'investeringen met economisch nut'. Hiervoor kan ter bestrijding van de kosten een heffing worden geheven.
De te hanteren afschrijvingstermijn beoordelen we aan de hand van de verwachte economische levensduur. Bij de “Financiële verordening gemeente Neder-Betuwe 2023” (raadsbesluit 9 november 2023) is een bijlage opgenomen. Hierin staat het afschrijvingsbeleid en de afschrijvingstermijnen voor de verschillende soorten investeringen. Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 35.000 worden niet geactiveerd. Hierbij zijn gronden en terreinen uitgezonderd. Deze worden altijd geactiveerd.
Op gronden wordt niet afgeschreven, tenzij de grond deel uitmaakt van een investering in de openbare ruimte met maatschappelijk nut.
Binnen de onderstaande hoofdgroepen hanteren we voor materiële vaste activa de volgende afschrijvingstermijnen:
Activa | Afschrijvingstermijn |
|---|---|
Automatisering (pc’s, servers, printers, software) | 3 tot 7 jaar |
Automatisering (computerapplicaties) | 5 jaar |
Inventaris, meubilair en telefooninstallaties | 10 jaar |
Vervoermiddelen (aanhangwagens, personenauto's en lichte motorvoertuigen) | 7 - 10 jaar |
Gebouwen (nieuwbouw woonruimten, schoolgebouwen, kantoren en bedrijfsgebouwen en sporthallen/gymzalen) | 40 jaar |
Gebouwen (zonnepanelen) | 25 jaar |
Gebouwen (renovatie, restauratie woonruimten, schoolgebouwen, kantoren, bedrijfsgebouwen, sporthallen/gymzalen) | 25 jaar |
Valbeveiligingsvoorzieningen | 15 jaar |
Sporthal/gymzaal scheidingswanden | 20 jaar |
Sporthal/gymzaal sportvloeren | 30 jaar |
Terreinen (sporttoestellen) | 15 - 30 jaar |
Terreinen (speelvoorzieningen) | 10 - 30 jaar |
Terreinen (kunstgrasvelden) | 5 jaar |
Terreinen (sportterreinen) | 30 jaar |
Terreinen (groenvoorzieningen) | 10 – 50 jaar |
Riolering in het Gemeentelijke Rioleringsplan (GRP) worden de termijnen vastgelegd | 60 jaar |
Riolering, pompen, gemalen mechanisch | 15 jaar |
Riolering pompen en gemalen bouwkundig | 45 jaar |
Drainage | 45 jaar |
Randvoorzieningen rioleringen | 45 jaar |
Mechanische riolering (leidingen) | 45 jaar |
Wegen, pleinen en rotondes | 50 jaar |
Bruggen (hout) | 25 jaar |
Bruggen (beton/staal en duiker beton) | 60 jaar |
Bruggen (beschoeiingsconstructie hout) | 30 jaar |
Bruggen (composiet brug) | 100 jaar |
Openbare verlichting | 4 – 40 jaar |
Openbare ruimten (groenvoorzieningen) | 10- 50 jaar |
Aankoop bestaande activa | Resterende levensduur |
De voor bepaalde investeringen (met een economisch nut) gevormde bestemmingsreserves worden aan de passiefzijde van de balans verantwoord. Jaarlijks worden de kapitaallasten van die investeringen van deze reserves afgeboekt. Deze komen ten gunste van het overzicht mutaties in reserves op de rekening van baten en lasten.
Gronden verworven met het oog op gebiedsontwikkeling, maar waarvoor nog geen operationele grondexploitatie is vastgesteld, worden in de regel geduid als ‘warme gronden’. Conform de notitie grondbeleid in begroting en jaarstukken (2019) worden deze verantwoord onder materiële vaste activa (artikel 52 lid 1 onderdeel a BBV) tegen de verwervingskosten. Het toerekenen (activeren) van andere kosten is daarbij niet toegestaan.
Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut
Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut worden geactiveerd en over de gebruiksduur afgeschreven.
Financiële vaste activa
De financiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en de bijkomende kosten). Deze worden verminderd met de jaarlijkse aflossingen, afschrijvingslasten en afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen.
Participaties in het aandelenkapitaal van NV’s en BV’s (kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen in de zin van het BBV) zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs van de aandelen. Indien de marktwaarde van de aandelen daalt tot onder de verkrijgingsprijs, vindt afwaardering naar deze lagere marktwaarde plaats. De actuele waarde ligt ruim boven de verkrijgingsprijs.
Van een deelneming is volgens artikel 1 lid d BBV sprake als de gemeente participeert in het aandelenkapitaal van een NV of BV.
De verstrekte geldleningen zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde (verstrekte waarde verminderd met de aflossingen).